公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上,可以按照国家规定晋升级别。

可以看出,中央国家行政机关直属机构和派出机构招录以本科生和专科生为主,这与职位的性质有关,中央国家行政机关直属机构和派出机构中只有7.61%是省级以上综合管理岗,其他均为市地以下综合管理岗和行政执法类。对专科层次的需求全部分布在市地以下综合管理岗和行政执法类岗位,多为公安系统、国税系统和边检总站,大多工作条件艰苦,要求性别为男性。

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  第二十条
国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点,设置与其职务相对应的衔级。

表6  中央国家行政机关直属机构和派出机构政治面貌要求比例

这是印度中央邦的年轻人在一个体育场里参加该邦警察系统的笔试

  第四章 录 用

年份

  全印公务员考试是印度最负盛名的考试,也被称作世界上最难的考试。它由印度联邦公务员委员会组织,每年都举行。凡是年龄在21岁到30岁之间、拥有国家承认的本科学历的人都可报名。对于部分种姓和部族、其他低种姓和残疾考生,年龄限制可适当放宽,不过每人最多只能参加4次。

  第二十一条
录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

中共党员

  印度公考每次历时一年

  民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。

共青团员

  考试分为初试、主试和面试三个阶段,历时一年。每年录取的名额在300至600名之间(根据实际需求确定),报考的人数常有几十万,竞争非常激烈。比如2006年录取500名左右,报考考生达到35万,录取率只有千分之一点四。

  第二十二条
中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

群众

  初试是一个海选的过程,绝大多数考生将在这个阶段被淘汰。有资格参加主试的考生人数大概是录取人数的十一二倍。能闯入面试阶段的考生人数与最终录取人数的比例保持在2:1左右。

  第二十三条
报考公务员,除应当具备本法第十一条规定的条件外,还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

不限

  初试在3月举行,分为专业科目(300分)和一般知识(150分)两部分,全部为选择题。专业科目由考生在联邦公务员委员会指定的范围内自由选择,各科目之间分值相等。由于考题难度在本科水平以内,所以靠专业科目很难拉开距离,真正起决定性作用的是一般知识部分。一般知识分为科学、国内和国际时事、历史、地理、印度政治和经济、心理学六个部分,每个部分又有几个分支,比如科学包括数学、物理、化学、天文、动植物等等。一般知识包罗万象,使准备工作变得无边无际,这也抹平了不同专业背景可能带来的差异。

  第二十四条 下列人员不得录用为公务员:

职位数

  主试每年10月举行,共有9场考试,每场考试3个小时,全部是问答题。考试内容包括英语、一门自选的印度语言、写作、两个自选专业科目和一般知识。其中两个语言考试属资格类考试,成绩不计入总分,两个自选专业科目和一般知识都各有两场考试。主试的总分是2000分,一般能得到1000分就算大功告成了。面试在第二年的3月举行,共有300分。面试分数加上主试分数就是最终的排名分数。

  (一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

所占

  当公务员等于跨入上流社会

  (二)曾被开除公职的;

比例

  全印公务员考试之所以长盛不衰,根本原因在于公务员一职对大众具有巨大诱惑力。印度公务员的含义与中国不同,它专指在印度政府中具有一定决策权的中高级官员,即高级的文官、警官和外交官。目前,印度一共只有6600多名公务员。在印度政府中有大量低级别官员和办事员,他们属于政府工作人员,不算公务员,录用通过其他考试渠道。低级别官员和办事员也分多个等级,但他们只能在各自内部升迁而不可能进入公务员行列。

  (三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

职位数

  在印度,参加不同的职业考试决定了将来不同的发展空间,各个系列界限分明,是名副其实的“以考定终身”。若在印度公务员考试中进入前五六十名,经两年培训就可出任地区行政长官,相当于中国地级一把手。若进入警察系统,职业起点将是地区警察局长。

  第二十五条 录用公务员,必须在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺。

所占

  印度的公务员不仅统一录取,而且全国调配使用。在职业生涯中,他们会在中央、地方和中央各部委之间不断轮岗。

  第二十六条
录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。

比例

  另外,印度公务员享受优厚的福利待遇,能进入公务员的行列就等于跨入上流社会。尼赫鲁大学一位痴迷于公务员考试的学生在接受采访时说,若能在考试中位居前列,他的命运将彻底改变。他将拥有巨大的官邸,带蓝色警灯的汽车,还有厨师、保姆等服务人员。

  招录机关应当采取措施,便利公民报考。

职位数

  这很容易让人联想到中国古代的科举制度。其实,该考试本来就来源于中国的科举制。英国人借鉴了它,在1855年举行了首次全印公务员考试。印度独立后继承了这一选拔官员的制度,只不过在考试程序与内容上做出新的规定。

  第二十七条
招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

所占

  全印公务员考试对印度整个社会的运行都有着深刻影响,也是了解印度的一把钥匙。

  第二十八条
公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。

比例

   
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  第二十九条
招录机关根据考试成绩确定考察人选,并对其进行报考资格复审、考察和体检。

职位数

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。

所占

  第三十条
招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果,提出拟录用人员名单,并予以公示。

比例

  公示期满,中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

2008

  第三十一条
录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。

266

  第三十二条
新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。

7.62%

  第五章 考 核

150

  第三十三条
对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。

4.30%

  第三十四条
公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

0

  第三十五条
对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

0%

  对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理。

3225

  第三十六条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

92.35%

  定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

2009

  第三十七条
定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

318

  第六章 职务任免

7.16%

  第三十八条 公务员职务实行选任制和委任制。

191

  领导成员职务按照国家规定实行任期制。

4.30%

  第三十九条
选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。

5

  第四十条
委任制公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的,应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。

0.11%

  第四十一条
公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。

4113

  第四十二条
公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

92.64%

  第七章 职务升降

2010

  第四十三条
公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

1319

  公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务。

20.92%

  第四十四条 公务员晋升领导职务,按照下列程序办理:

1134

  (一)民主推荐,确定考察对象;

17.99%

  (二)组织考察,研究提出任职建议方案,并根据需要在一定范围内进行酝酿;

1

  (三)按照管理权限讨论决定;

0.02%

  (四)按照规定履行任职手续。

4983

  公务员晋升非领导职务,参照前款规定的程序办理。

79.03%

  第四十五条
机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选。

可以看出,中央国家行政机关直属机构和派出机构对政治面貌要求不是很严格,政治面貌不限的职位一直占较高比例,但今年要求中共党员的职位比例增幅很大。

  厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺,可以面向社会公开选拔,产生任职人选。

  四、             
国务院系统参照公务员法管理事业单位

  确定初任法官、初任检察官的任职人选,可以面向社会,从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。

国务院系统参照公务员法管理事业单位近三年的各学历和政治面貌要求比例如表7、表8所示:

  第四十六条
公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。

表7  国务院系统参照公务员法管理事业单位学历要求比例

  第四十七条
公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。

年份

  第八章 奖 励

博士及以上

  第四十八条
对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体,给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

硕士及以上

  公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。

本科及以上

  第四十九条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:

专科及以上

  (一)忠于职守,积极工作,成绩显著的;

  (二)遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;

位数

  (三)在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的;

所占比例

  (四)为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的;

位数

   
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所占比例

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位数

所占比例

位数

所占比例

2008

3

0.18%

317

18.57%

1211

70.94%

176

10.31%

2009

6

0.36%

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