1月28日上午,海南省人大[微博]政协楼三楼,在省人大代表分组讨论会议休息间隙,“三朵金花”像三个好朋友,聊得热火朝天。

公务员[微博]群体有点像是一个磁场——绝大多数都是本科以上学历;工作稳定,一般不会受“裁员”影响;生存压力不大,不容易有经济周期变化的冲击;医疗、住房、子女就读各方面都有一定的福利。

在中国,“无知少女”除了形容单纯的年轻女孩之外,还有另一个含义:无党派人士、知识分子、少数名族、女性——这透露了中国在官员选拔中的一个偏好,而当下处在风口浪尖的丹东东港副市长董海涛符合其中的三条。

“你是怎么当上代表的啊?”

2013年,137万人为此奔赴考场,甚至甘愿面对“万里挑一”的挑战。而跟据《求是》杂志社旗下的《小康》发布的“2012中国幸福小康指数”调查,“公共眼中最具幸福感的职业”排行中,公务员位列榜首,紧随其后的是与公务员一样较为稳定的职业——政府官员、教师。

迈入而立之年的“80后”已经不算“新生代”了,在多数媒体看来,他们的风头已经被90后取代,但是在官场中,他们是最年轻的一代。

“我是村民选出来的。”

有公务员说,他们的养老金是用一辈子、用最黄金的青春年华换来的,要知道人做任何选择都有机会成本。他们说公务员晋升是熬出来的,国家公务员有27个级别,最多的几个级别还分14个档次,他们常常面临“理想很丰满”的困境,因为他们会受到更多同侪压力——大多数时候,这体现在收入上。他们说,“阳光工资”比大公司的收入差远了,只是“饿不死也撑不着”。

【80后美女副市长董海涛】

“你好优秀,我只是选聘生。”

他们究竟在想什么?他们的困惑在哪里?他们真的清闲、淡定,在慢慢熬年头吗?公务员,是一个好的职业选择吗?你愿意成为公务员吗?

新近在网络上掀起“80后官员”的旋风的,是出生于1982年的丹东东港副市长董海涛,除了年轻,漂亮之外,其丈夫的叔叔是一位辽宁省的水利厅副厅长。

“你们在做工作时一般遇都遇到什么困难?”

在《好运•MONEY+》的微博上,我们的读者就公务员的生存现状提出了许多问题,或许其中也有你想知道的。我们将它们做了汇总、补充,就最受关注的10个问题采访了来自上海出入境管理局的75后工作人员、河南省水利厅的50后处长、上海执法部门的80后工作人员等多位公务员,他们的经验或许能解答你的疑问。

处在暴风眼的,是微博认证的前经济观察报记者刘向南。2013年1月10日,刘向南在微博上置疑80后副市长董海涛就任东港市人民政府副市长一职,并附上简历,引起网友围观。

“主要是和下面自然村村长沟通时,工作思路不一样,经常不被理解。”

另一方面,如果你已经是一名公务员,我们针对三类不同的公务员家庭,提供了3份理财建议。稳定的生活,也需要更多保障,希望它对你有所帮助。

2012年10月,工作九年的董海涛从辽东学院外事处办公室主任的位置上,升任为成为东港市人民政府副市长,被网友调侃其晋升“犹如火箭”。对此,东港市委宣传部回应称,一切按照正常程序晋升,并无违规违纪。

“你们村里的村民增收主要靠什么呢?”

Q:公务员和公司人在职场发展中有什么不同?

正当事件稍有平息,刘向南再次抛出这位副市长丈夫的叔叔是辽宁交通厅副厅长的消息。“其丈夫的叔叔‘身份显赫’,即曾任市交通局局长、现省交通厅副厅长的刘明柱。特向刘副厅长求证。”紧接着,刘向南在微博质上疑董海涛简历造假。

…………

A:一般来说,只要不犯大的过错,公务员基本没有失业的风险,虽然公务员法对于公务员的进入退出机制有着明确的规定,如考核不合格会被辞退等,但是从目前的情况来看,依然是进入的多,退出的少。而公司会按照绩效波动分配薪酬,这使公司人的收入会上下浮动,但公务员基本上很少存在工资下降的情况,很多时候,无非是不涨罢了。

1月21日,丹东有关人士通过《人民日报》回应称,董海涛任用合规,且其“笔试成绩在报名的非党人员中排第三”。对此,记者刘向南当日即在微博上贴出《丹东日报》2012年7月19日的公告,显示董海涛的成绩确实在非党人员排第三,但非党人员只有4人,无论是在入选的25人中还是在4名非党人员中,董海涛的成绩均与他人并列倒数第一。

80后大学生村官当上人大代表

公务员的劣势,首先是起步阶段的收入。和普通公司人相比,年轻的公务员收入最低,他们得在一段时间内忍住同侪压力。

《人民日报》“求证”栏目1月21日的报道,肯定了此次公开选拔程序合规,个人条件符合标准,学历不存在造假,
丈夫的叔叔不属于回避范围,无证据表其施加影响。董海涛在接受《人民日报》采访时表示,在最初的“很郁闷,很惊讶、很委屈”之后,现在心态已经平和,“网民的质疑不一定是坏事。我会化压力为动力,多干出实绩。可以说,通过这件事,我成熟了很多。”

如果不是看到她们左胸前挂着的红色代表证,记者甚至不敢相信,年纪轻轻的她们都是来自海南最基层的“村官”代表,而且还是80后或者是“85后”的女代表。

公务员的职业生涯晋升缓慢,每个晋升级别之间都需要至少两三年的时间。假设你成了某市政府办公室的副主任科员,那么你要想当市长,按照政务序列,通常的路径如下:

【29岁市长周森锋】

乐东代表团代表张洁,1985年出生,2010年第六届村级组织换届选举中,跨村竞选为乐东黎族自治县九所镇镜湖村党支部书记。这名大学毕业就回村创业致富的女村官,平时想的最多的就是如何带领村民致富。

副主任科员→主任科员→科长→办公室副主任/副秘书长→某县县长→某县书记→副市长→常委副市长→常委常务副市长→市长。

周森锋是80后官员的第一张面孔。

文昌代表团代表苏子涵,1987年出生,文昌潭牛镇大庙村委会书记助理,通过“选聘生”考试上岗后,走村窜巷,主要协助村委会书记处理村里的难事、琐事。

相比之下,公司内有更多的破格晋升机会,这给人更大的成就感。

2009年6月21日,29岁的周森锋以全票当选宜城市市长,有媒体称“周森锋可能是目前全国最年轻的县(市)长”,他也由此一夜成名。

定安代表团代表张译尹,1984年出生,定安县龙河镇天群村第一任女支书,2010年4月大学毕业还不到1年的她到定安县龙河镇社会事务服务中心工作,2010年8月在农村“两委”换届中当选为天群村委会村支部书记,成为一个1000多村民的“管家”。

最后是专业度。从体制外转行做公务员相对更容易。但是一旦成为公务员,再转行做别的工作就需要付出更多努力。因为从目前的情况来看,公司在招聘过程中对目标职位和候选人的考察日益严谨,侧重于考量候选人的任职经历和岗位匹配度,尤其是业务、研发等核心部门,这方面公务员因为职责所限,并不占优势。

周森锋24岁从清华大学[微博]硕士毕业后,就以高素质人才引进的方式,挂职任襄樊市建设委员会副主任。5年后,周森锋全票当选宜城市市长,成为一名正处级干部。宜城市人民政府公开的周森锋简历显示,他于1980年7月出生,清华大学管理科学与工程专业毕业,硕士研究生学历,2004年7月参加工作。

初为代表“很意外”“有压力”

Q:为什么公务员的收入被称为“阳光工资”?

当选市长后,先是有网友质疑周森锋的家庭出身,在负责引进周森锋的襄樊市委组织部人才科澄清“没有背景”后,又有网友发现,周森锋就读清华大学硕士期间发表在国内期刊上的两篇论文涉嫌抄袭。

说起头一次当人大代表,三个人异口同声说到了“很意外”和“有压力”。“我们既代表村官,又代表农民,如果完不成履职,就对不起老百姓的信任了。”

A:“阳光工资”简单地说就是把公务员的所有收入公开化、透明化。以前公务员的收入不够透明,有钱的单位乱发钱,催生不少乱发款的不良现象。“阳光工资”就是无论单位有钱还是没钱,公务员的收入都是一样的,由财政拨付。公务员的阳光工资包括级别工资、职务工资、生活性津贴和工作性补贴。如前图所描述,前两项工资所有单位都按级别、工龄统一调整,津贴、补贴虽然不同单位有不同的规定,但是差别都不大。

尽管陷入舆论旋涡,但周森锋当时一直保持缄默,除了面对新华社记者表示“不想成为新闻人物”外,并未公开回应各种质疑,而其论文涉嫌抄袭一事,在清华大学校方表示将进行核查后至今仍无下文。

“其实我当上代表,还要感谢南海网呢。”听说是南海网记者采访,性格最活泼的苏子涵叙述着缘由。去年高考[微博]结束后,她发现潭牛镇有很多贫困家庭的学生无钱上学,平时喜欢上网看新闻、玩微博的她了解到南海网“一网情深”的公益助学活动,就尝试着联系上了南海网,没想到报道后,5名贫困学生得到了爱心企业创新书店的资助。就这样,苏子涵通过求助网络、希望工程等方式,去年帮助14个贫困大学生圆了大学梦,得到百姓认可和信任,加上平时兢兢业业的工作,被大家选举为省人大代表。

公务员的标准工资分为两项——职务工资和级别工资。前者即按所任职务对应一个工资标准,领导职务和同一职务层次的非领导职务对应不同工资标准。后者是指每一职务层次对应若干个级别,每一级别内又设若干个工资档次。

曾有媒体在报道其下基层时写道:周森锋全然不顾早晨特别大的露水,走土路,下田间,进农家,与农民朋友和村组干部亲切交谈,询问农作物种植成本、病虫害防治和种植补贴落实等情况。但当新闻照显示他人为其打伞的画面后,又引起网民对其的质疑。

和苏子涵一样,张洁、张译尹当上代表同样是百姓一票一票选出来的。从校园直接跨入乡村,从最初的被质疑和担心,到现在的“家长[微博]”,年纪轻轻的张译尹通过带头捐款修路、大水袭来坚守前线、想法带领大家致富、引进百里百村旅游线路进入田群村等举动,得到村民信任和肯定。她也把村支书这个角色担当得有模有样。

公务员除基本工资以外的收入(如津补贴)都纳入到工资范畴内统一分类、核算,其津贴范围是:平均值不能低于2.1万元/年,不能高于4万元/年,即每月的津补贴应在1750元至3333元。这意味着全国同一级别的公务员,其月工资平均值差距不能超过2000元。

对其24岁即官至副处级,外界看法不一。曾有媒体援引襄樊市相关人士的话表示,给挂职干部副处级的公务员[微博]级别待遇,“完全是出于吸引、留住人才的考虑”。

说起张洁,大小也算个名人了,她扛着一个百万富翁的身份、一个致富带头人的头衔。记者搜索媒体的报道发现,2004年从海南师范大学毕业的张洁就放弃城市的工作开始回村创业,从卖手机到种香蕉、芒果,再到投资兴建起环保砖厂,现在的年收入超50万元。从个人致富到组织村民成立合作社一起致富,这个村民眼里的“小丫头”已成为致富领头人,当上代表顺理成章。

Q:国外公务员制度是怎样的?他们的待遇如何?

【29岁代县长闫宁】

老百姓不关心GDP最想致富

A:中国公务员分27级,公务员的工资与级别有直接的关系。

2011年9月6日,河北省馆陶县召开干部大会,29岁的闫宁走马上任,出任馆陶县县委副书记、代县长。三个月后,闫宁因健康原因辞职。

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